在之前的文章中,作者和大家聊了我国很多地区行政区划调整的故事,例如贵州省、广西自治区等等。今天,我们聊聊西南地区的西康省,西康省属于一个历史中的省份,现在已经被撤销了。西康省的管辖区面积很大,达到了45万多平方公里,下辖了59个县。但就是这么一个面积庞大的省份,在50年代中期被撤销了。那么,西康省为何会被撤销呢?今天,我们就聊聊这个复杂的问题。
首先,我们看看西康省的具体位置,西康省包括现在西藏自治区的东部和四川省的西部。这一带属于我国青藏高原与四川盆地的连接地带,地质结构非常复杂。青藏高原的海拔比较高,交通状况很差。因此,在古代历史上,中原王朝对青藏高原地区的控制力很有限。元朝统一全国之后,青藏高原地区纳入了元朝的管理体系,当时被称为宣政院辖地。但是,鉴于当时各方面的原因,中原王朝对青藏高原地区的管理能力仍很有限。这一情况延续到了清朝统治的前期,西北准噶尔部南下,康熙皇帝命令大将岳钟琪率兵入藏,成功驱逐了准噶尔部势力。清朝入关之后,在中原各地沿用了明朝行省制度。
但是,清朝的西北、东北、西南等地,并没有推行行省制度。清朝仅仅建立了几位镇守将军,在清朝统治的前期,这一问题并不明显,因为清朝的国力强盛。可是,进入19世纪中期以后,西方列强开始不断发动侵略战争,强迫清朝签署了一系列的不平等条约。在鸦片战争、第二次鸦片战争、甲午战争等几轮大战惨败之后,清朝的国力迅速衰败,西方列强开始窥视清朝各地的疆土。
例如清朝的西北、东北都开始告急,在这样的情况下,清朝逐渐设立了新疆省、奉天省、黑龙江省、吉林省等省份。其实,西南地区的形势也不容乐观。面对西南地区的诸多问题,1911年,四川总督赵尔丰提出了自己的主张:建议在四川省和西藏地区之间,再建立一个省份。既加强了对西南地区的管理,同时起到了战略缓冲的作用。赵尔丰的奏折中说:改造康地,广兴教化,开发实业,内固蜀省,外拊西藏。清朝最高层确实接受了赵尔丰的建议,有意在西南再划分一个省份。
可是,此时的大清朝已经是风雨飘摇了。仅仅1年之后,统治了200多年的大清朝土崩瓦解,在西南建立行省的问题,自然不了了之。随后,由于各方面的原因,我国进入了军阀混战的阶段。各路军阀相互进攻,根本没有精力和能力在西南划分省份。这一转眼到了30年代后期,1937年,全面抗战爆发,随着战局的变化,日本军队先后占领了东南、华北、东北等地,西南地区成为了抗战的大后方。在这样的情况下,西南地区的局势必须稳定,为了巩固西南边陲,同时缓和军阀们之间的矛盾。1939年1月,西康省建立。
西康省下辖了雅安、康定、甘孜、昌都等地,总计有59个县,管辖面积为45万多平方公里,省会设定在康定。从行政区划面积来说,西康省超越了全国大部分省份。可是从人口来说,则远远不如。由于地质结构等各方面的原因,西康省的人口只有160多万,还不到河南、山东等省份一个市的人口。由于人口太少,这为西康省的撤销埋下了伏笔。西康省属于一个时代的产物,最重要的原因就是巩固边陲,起到战略缓冲区的作用。但是进入40年代后期,随着全国逐步解放。我国的外部环境发生了很大的变化,西南方的压力已经明显降低。
在这样的情况下,西康省的存在作用已经越来越低。尤其是进入50年代以后,随着全国局势的稳定,我国进入了战后恢复和发展经济的阶段。在这一时期,过分复杂的行政区划反而不利于经济发展。从1952年开始,我国开始了一轮大规模的行政区划调整,一些省份被撤销,例如平原省、察哈尔省等等。北方的区划稳定以后,我国开始调整西南地区的行政区划。
1955年7月,我国同时撤销了两个省份,一个是热河省,另一个就是西康省。热河省撤销以后,管辖区分给了辽宁省、河北省和内蒙古自治区。西康省被撤销以后,由于西康省拥有45万多平方公里的管辖区。西康省的管辖区被一分为二,金沙江以西的地区,划入了西藏地区。金沙江以东的地区,则划入了四川省。截至目前,四川省的凉山、甘孜、阿坝等地都划为了自治州。其实,在50年代,我国撤销了很多省份,例如松江省、绥远省、辽东省、辽西省等等。
这些省份建立的时间都不长,建立的初衷原因复杂,但都属于临时性的行政区划。随着经济发展的需要,我国各地区的行政区划都进行了调整。随着西康省东部划入四川省,四川省的管辖区进一步扩大。在重庆市没有划分出来之前,四川省的管辖区面积很大。在七八十年代,由于交通、通讯等技术有限,各地区䄉联系曾经是一个老大难问题。有一位老同志回忆自己在四川工作了7年,都没有能够走遍全省的县城。
最后,我们总结一下西康省。在影视剧《雍正王朝》中,张廷玉告诉四川提督年羹尧:康巴地区自古最难治理,应以安抚为主。西康省的建立是为了拱卫西南地区,起到战略缓冲的作用,同时缓和军阀矛盾。随着进入和平年代,军阀已经成为了历史,外部环境也发生了很大的变化。加上西康省的人口稀少、经济之后,在这样的情况下,西康省存在的价值自然越来越小。西康省虽然成为了历史,但留下了很多美好的传说,例如《康定情歌》等等。
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