渤海是中国唯一内海,面积约7.7万平方公里,东西宽约346公里,南北长约550公里。三面环陆,被山东、河北、辽宁三省包围,渤海也是我国深度最浅的海域,平均水深仅18米,最深处也不过83米,这个半封闭的内海通过渤海海峡与黄海相连。
渤海由于其特殊性,整片海域全被划为我国内水。注意,这里的内海和内水,虽然仅一字之差,但是意思可是迥然不同。从概念上说,内海是指的是深入大陆内部,依靠海峡与外海或大洋相连。除了我国的渤海之外,世界上著名的内海还包括加勒比海、黑海等。
而内水的则是内海的上位概念,指国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域,其中就包括河流、湖泊、港口以及内海和历史性海湾等。内水与领陆一样是一个国家的实打实的主权领土。内海一般是通过自然界的版块运动形成,不过一片内海可并不一定就是一个国家的内水,就像黑海和加勒比海,沿岸国家众多,所以并不是哪一个国家的内水。
那什么样的内海能被称为内水呢?这就必须要满足两大条件,第一点:必须要保证这片内海只被一个国家的国土环绕,这一条就pass掉了世界上绝大多数的内海,除了我国的渤海之外,土耳其的马尔马拉海也算一个,马尔马拉海位于地中海与黑海之间,被土耳其国土四面包围,如果没有马尔马拉海,那黑海就会完全变成一个内湖。
第二点:就是内海的出入口宽度小于24海里。之所以这样规定,主要原因是,按照1982年联合国《国际海洋法公约》规定,一个国家的领海一般不超过12海里,这里的一般是因为,并不是所有国家都认同这一原则,但是包括,中、美、俄、英、法、德、日等大多数海洋大国,都认同12海里领海原则,因此国际社会也基本默认这一该公约。
而按照12海里领海的规定,内海的出入口如果小于24海里,就意味着海峡和陆地能够将内海包围。再加上第一个条件,包围内海的陆地如果属于一个国家,那么无论这片内海内部有多广袤,它的出入口都属于一国领海,这片内海就可被视为该国内水。但是,如果你打开渤海地图就会发现,渤海虽然三面被中国国土环绕,但是貌似并不具备第二个条件,因为,渤海海峡的宽度达到了57海里。那为何渤海被划为我国内水呢?
其实,上述计算方法是有问题的,因为如果计算从山东半岛至辽东半岛的渤海海峡距离,那毫无疑问是超过了24海里。但是,就像我国的南海岛礁一样,我国在渤海上也分布有大量的岛屿礁岩,这些毫无疑问是也是属于我国不可忽视的领土,尤其是位于渤海中部的庙岛群岛,由30多座大小岛屿组成,还有各种礁岩分布不计其数,而庙岛群岛最北部与辽东半岛最南端的距离只有41.7-42.2公里不等,换算成海里也就是22海里多,符合内水的条件。
还有一点需要注意,有些文章称渤海是我国的历史性海湾,所以可以算作内水,这个说法是错误的,渤海并不是历史性海湾。所谓历史性海湾是指那些湾口虽然超过24海里,但是由于历史上沿岸国一直对其享有主权,并被他国认可,也可以算作内水。这里面最典型的就是加拿大的哈德逊湾和俄罗斯的彼得大帝湾,但是渤海并未算入历史性海湾。其主要原因是,我国没有必要用历史海湾的方式来鉴定渤海的内水性质,因为其满足海峡宽度小于24海里的规定,这是最直接有利的证据。
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