烟草公司是国企还是央企（烟草公司是什么性质的公司）



中石化和中石油是什么级别的央企？

你好，现在所有的央企都已经去行政化，取消了行政级别。但是，中石油、中石化、中海油的正职领导都按照副部级干部进行管理，官方名称叫做“中管国有重要骨干企业”，俗称为“副部级”央企。

目前，我国共有97家实业类央企，由国资委代表国家履行出资人职责、进行监管，中石油、中石化正是其中2个。

根据国资委公布的央企名录，中石油在97家实业类央企中排名第11，中石化排名第12，同时，中海油排名第13，国家管网集团排名第14。

了解央企有关知识的朋友应该知道，国资委履行出资人职责的97家央企可以分为两个层次：

1、前51家叫做“中管国有重要骨干企业”，董事长、总经理这2位正职领导由中央进行任免，按照副部级干部进行管理，享受副部级干部的各项待遇。因此，一般将51家央企叫做“副部级”央企。

2、后46家央企的董事长、总经理则是由国资委党委进行任免，按照正厅级干部进行配备、管理、交流使用，俗称为“正厅级”央企。

因此，中石油、中石化、中海油、国家管网集团这四家石油类央企都是毫无疑问的“副部级”央企。

十几年前，央企就已经全面去行政化，不再有明确的行政级别。

但是，央企高层管理人员也属于党内干部、国家干部，需要有对应的组织（人事）部门进行管理，遵循干部分级管理的原则。

因此，央企高管会参照某个行政级别进行管理，享受对应级别的各项工作待遇、生活待遇，按照对应级别进行交流、提拔、任免。

对于中石油、中石化这些“副部级”央企来说，其各级高管对应的行政级别如下：

1、董事长、总经理这两位正职由中央发文任免，按照副部级干部进行配备、管理、交流，享受副部级干部的各项待遇。

2、副总经理、总会计师等副职对应正厅级，但是，和普通的正厅级干部不一样，是由中组部进行管理、考察、发文任免，相当于副部级国家局（如国家统计局）的副职，也就是所谓的“中管正厅”。如果他们交流到地方任职，一般都会提升半步担任副省长一职。

3、总部工作部门、子公司的正职也对应正厅级。但是，和副总经理等集团副职不同，这些老总是由集团人力资源部（集团党组组织部）自己进行管理、考察、任免。如果他们交流到地方任职，一般是安排正厅级岗位。

4、总部工作部门、子公司的副职对应副厅级，总部工作部门下设处室、孙公司的正职对应正处级。

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国有企业和中央企业有什么不同？

央企一定是国企，但国企未必就是央企。

所谓国企，也就是国有企业，一般指的是国有独资企业，各级政府国资委代表政府履行日常监管工作，比如国务院国资委管理的九十多家企业，就是我们通常所说的央企。

当然央企不仅仅只是国资委管辖的这些企业，比如中国国家铁路总公司就属于国务院直属的央企，它同国资委平级，都属于正部级。还有烟草、国有金融企业等也分属国务院相关部委管辖，这些企业一律称之为央企。

那么我们通常所说的国企，其实主要指省市县下属的一些不属于央企的其他国有企业，包括一些央企的下属二三级子公司，可以称之为央企，也可以称之为国企。

好了，明白了央企和国企的特点，那么咱们再来看看央企和国企有什么不同呢？具体来说，主要有以下几个方面：

1、级别不同。前面已经说了，央企大多直属国务院或者国资委管辖，在行政序列当中，大多数央企为副部级或者正厅级央企，甚至还有像铁路总公司这样的正部级央企。但是省市县下属国企，一般和同级政府国资委级别相同，或者略低于国资委的级别，一般为副厅级国企或县处级国企，甚至也有县级政府直属的科级国企。

2、管辖范围不同。很多央企总部一般在北上广一线城市，而其众多二三级企业则分散在全国各地，所以很多央企的经营业务遍布全国，甚至还有海外业务，像“三桶油”和国家电网之类的央企几乎无处不在。而很多国企主要是立足当地开展一些业务，所以其管辖范围自然没有央企那么广。

3、财政和人事权限不同。央企除了领导和高管由上级主管部门负责委任以外，其余管理人员职务晋升、职称评定等，央企自身都有一定的管理权限，财政上很多央企也是计划单列的。但是对于省市县直属国企来说，人事任免和财政等方面必须紧紧依赖于当地政府。

4、政治地位不同。这一点也是最关键的一个区别，央企被称为“共和国长子”，是国民经济发展的基石所在，加上很多央企的历史业绩一般都很辉煌，所以其政治地位也就很高，甚至国家给各省和各部委发文件的时候，一般会同步发给一些重点央企，而很多省市县直属国企的影响力，一般仅限于当地而已。

总之，国有企业和中央企业本是同根生，只不过因为两者之间的级别、管辖范围、财政人事权限以及政治地位有所不同，所以才会被区别对待而已。

央企和国企有什么区别？

这是一道封闭题，作为老HR，简单三句话，就说明白了。

第一句话：央企是苹果，国企是水果。

国企是一个大品种，央企是国企中的一个品种而已。国企，就是国有资本占主体的企业，有国有全资、国有独资，还有国企合资。

第二句话：国企主要分为三类。

全国目前有国企几十万家，大约有职工4000多万人（高峰时达到7000万）。这里面主要分为：中央企业、地方企业和专属企业。

中央企业，简称央企，民间主要指隶属国资委管理的特大型企业，大约有140多家，据说要精简合并到五六十家。比如，航天航空、石油石化、电力能源、通讯机械、建筑重工、船舶运输等大块头的巨无霸企业。这里面，根据成立时间和权重，有的是正部级、有的是副部级，有的小块头的可能只是正局级。也有的是与董事长职级有关，比如，石化原董事长玉普来之前就是副部级，后来任应急部部长，属于提升为正部级。

地方国企，简称国企，民间主要指隶属于省市、地市、县区国资委管理的大小国有企业，大约有几十万家。级别也是千差万别，有的是高达副省级，甚至是副省长兼任董事长，省国资委之间管理的很多都是正局级、副局级。地市管理的很多都是正处级、副处级，等等，以此类推。尽管企业要取消行政化，但内部还是讲究行政级别的。

专属国企，一般也是称央企，但不隶属国资委管理，而是属于国家部委或其他团体管理。比如，归财政部、中央汇金管控的大型银行等金融企业，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、开发银行、进出口银行、农业银行；保监会管理的保险公司等等。由国务院有关部门或群团机构管理的中央企业，烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等企业。还有一种是特殊管理，比如，中信集团。

央企是国企的一部分。

央企与地方国企的区别，主要有：一是管理层级不一样。央企归国家（中央）管理，有的是企业领导层属于部级，归中组部管理、考核和任命。有的属于正局级，归国资委管理、考核和任命。如果是正部级，和省长是平起平坐的，一个企业平等一个省，地位很高，有的董事长，比如原来的中化、中粮、中远的董事长，是要进中央委员的。地方国企，归省国资委管理，行政级别有省政府决定。

二是利税归属不一样。央企的利润归中央，税收交中央，有一部分税收交地方。这是地方不高兴的部分，在我地盘上用水用电用地，税收都交到北京总部了，只留下污染和拥堵，地方与央企的关系处理就是一门哲学。央企有许多子公司都位于地方，又不归地方管，自然就存在企地关系的问题。

三是发展前景不一样。央企一般承担国家主要经济命脉的行业。比如，石油石化、电力钢铁、航天航空、铁路航运等支柱产业，内部的层级多，上升空间大，有的央企是正部级，还可以进部委，或去省里当省长。地方国企，有大有小，总体只能在一个省内发展，很难向央企一样，走上国际舞台。比如，省里较大型的就是省国投、高速路、建筑、冶金，往往在一个省内牛，很难到国际上牛。