推动养老保障制度改革，改善城乡居民的养老待遇水平，是当前国家重点改革政策，随着老龄化人口的加剧以及人民群众基本生活水平的提升，在2021年国家就开始大力推动城乡居民养老保障制度改革，从而改善人民群众的基本养老保障水平。进入到2021年之后山西省已经率先在全国实施了城乡居民补充养老保险制度，这也标志着农村居民迎来了补偿养老保险制度，虽然此项改革目前还没有在全国开始正式实施，但是随着山西改革试点工作的开展以及补充养老保险制度的不断完善，未来距离此项政策的正式实施也远了！

什么是补充养老保险？

其实补充养老保险是指在城乡居民参加国家统一制定的城乡居民基本养老保险之外，可以根据自己经济收入情况在缴纳城乡居民养老保险之后，参与附加的养老保险，这样是国家为广大人民群众的提供一项完善的养老保障措施，城乡居民补充养老保险也可以说是城乡居民第二层次的养老保险。在1995年国家出台了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》之后，就退出了城镇职工补充养老保险制度，在2000年到2006年国家已经职工完善补充养老保障改革之中的诸多问题，并加强了职工补充养老保险的监管，到2021年国家还将商业补充养老保险业务回归补充养老保险体系从而完善了职工补充养老保险改革制度。而在城乡居民补充养老保险方面近些年国家也正在大力推动，并建立了个人养老金制度，加强对城乡居民养老问题的保障，

哪些人可以享受补充养老保险待遇？

推动城乡居民补偿养老保险改革工作的开展，其主要目的是为了改善城乡居民的养老待遇水平，解决城乡居民所面临的养老难题，缓解人口老龄化带来的养老压力，哪么哪些可以享受城乡居民补充养老保险待遇呢？在山西出台的城乡居民补充养老保险新政策之中就明确指出，享有城乡居民补偿养老保险待遇有需要有两大条件！

1、缴纳当年度城乡居民基本养老保险费用后， 才能缴纳城乡居民补充养老保险

补充养老保险是城乡居民基本养老保险之外的一种附加保险，只有参与到了城乡居民基本养老保险缴费之中，才能够彩玉到城乡居民补充养老保险缴费之中，从而才能够享受到城乡居民补偿 养老保险待遇水平，举例说明：邻居老王参与到2021年的城乡居民养老保险，哪么老王也可以选择参与城乡居民补充养老保险；而邻居老李没有参与本年度的城乡居民基本养老保险缴费，哪么老李也不能够参与本年度城乡居民补偿养老保险，当然如果老李下一年度参与到了城乡居民基本养老保险缴费，哪么老李就能够参与城乡居民补充养老保险缴费！

2、已经领取城乡居民基本养老待遇的人员，可直接办理补充养老保险登记

在山西出台的补充养老保险制度之中，也明确指出凡是达到养老领取年龄，并享受到城乡居民基本养老待遇的城乡居民，不需要缴纳补充养老保险费用，可以直接办理补充养老保险登记，从而享受补充养老待遇，当然其也能够参与到养老保险补缴，一次性补缴不超过15年的养老保险费用，通过此种缴费方式可以提高城乡居民的养老金待遇水平，增强养老保障水平！

补充养老保险有哪些限制？

目前随着补充养老保险缴费制度实施之后，山西的很多地区都逐步开始大力推动城乡居民补充养老保险制度，参与到城乡居民养老保险的成形居民可以通过自行缴费、微信缴费、银行缴费、电子税务局缴费以及集中代缴等多种方式参与到城乡居民补充养老保险制度之中，不过城乡居民补充养老保险也有一大限制，即：一个缴费年度只能缴纳一次补充养老保险费用，缴费后不再办理本年度缴费档次的调整，这一点大家一定要注意，因为养老缴费档次关系到自己的养老待遇水平，大家一定要按照自己的经济收入水平合理选择养老缴费档次！

哪些人参与养老保险缴费不予补贴？

随着当前农村养老保障制度改革工作的开展，国家在提高基础养老金的同时，也在提高养老保险缴费档次和养老保险缴费补贴，从而改善城乡居民的养老保障水平，不过现阶段有量来让则不能够享受到养老保险缴费补贴，第一是本年度没有参与城乡居民养老保险的人，这一类由于并没有参与到养老保险的缴费，所以也不能够享受到养老保险缴费补贴；第二是养老一次性补缴的人，在山西出台的补充养老保险制度之中也指出进行养老保险费用的补缴，其补缴的部分也将会不予补偿！

确实也有一些人觉得现在养老保险缴费越来越多，选择了放弃缴纳养老保险费。

比如说山东省2019和2020年的养老保险最低缴费基数是3269元，每月仅仅需要缴纳653.8元，一年是7845.6元。但是2021年山东省养老保险缴费基数提升至了3746元，每月需要缴纳749.2元，一年需要缴纳8990.4元。

不过，还是不希望大家受到误导。因为选择停保的人一方面是养老保险已经缴够十五年，甚至二十年更久。另一方面，可能确实是因为经济困难。只要我们有负担能力，其实一定要参加职工基本养老保险，这样才能够给老年增加一份稳定的保障。

养老保险参保人数越来越多。

实际上，我国近年来的参保人数越来越多。看看我国2011~2020年10年期间的职工基本养老保险参保人数情况，参保职工做了有21565万人，2020年增加到了32859万了，增加了1.13亿人。

不过，我们也要看到离退休人员数量有6826.2万人，一口气增长至12762万元，增长了约6,000万。人口的老龄化导致供养压力不断增大，也是我们养老保险基金面临的最大问题。

我国的养老保险制度，建立起来也仅仅30年左右的时间。1991年，我国推动企业养老保险制度改革。1997年全国统一实施统筹账户和个人账户相结合的养老保险制度。2005年国家进一步完善了企业职工基本养老金计发办法和建立了养老金正常增长机制，有关制度沿用至今。

参加养老保险有这样三个好处：

第一，养老金越来越高。

也是从2005年开始，我国企业退休人员的养老金开始年年增长。经过17年的养老金不断调整，养老金水平有过去的700多元，增长到现在的近3000元。越来越多的人感受到了参加养老保险的好处，因此参保人群也越来越多。

2020年，我国参保职工数量是32859万人，比上年度增加了1682万人。但实际上，我国的就业人员和劳动力数量已经呈不断减少的态势。比如说2015年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2015年我国实现就业人数77451万人，而2020年我国实现就业人数只有75064万人。而2015年我国的参保人员数量只有26219.2万人，所以我们的参保比例还是在不断提升的。

第二，回本时间非常短。

缴纳养老保险非常划算，并不仅仅体现在养老金的每年增长上。我们的养老保险待遇非常划算。比如说按照养老金计算公式，我们缴纳养老保险产生的养老待遇，主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成。

对于灵活就业人员一般是按照20%的比例缴费，其中缴费基数的8%会进入个人账户，剩余部分进入统筹账户。进入个人账户的部分，如果没有领取完，可以有继承的继承。

假设进入统筹账户的部分，全部依靠基础养老金回本的话，按照60%基数缴费回本时间仅仅是108个月。这种回本时间，是社会平均工资不变的情况下，但实际情况却是过去20多年，我们每年的社会平均工资都会增长8%~15%以上。而且退休以后，养老金也是保持年年增长的。像北京市今年已经是第29年养老金连续增涨。

除此以外，人们不要忘记了参保人员去世以后可以领取丧葬补助金和抚恤金待遇。现在丧葬补助金和抚恤金待遇已经全国统一化，丧葬补助金是两个月的去世上年度该省市城镇人均可支配收入，抚恤金是9~24个月的上年度该省市城镇人均可支配收入。

第三，无限的养老责任。

2019年我国的人均预期寿命就达到了77.3岁，实际上参保人员由于属于城镇人员而且是属于成人，能够活到的年岁要比人均预期寿命长不少。所以，至少大概率上是非常划算的。本身养老保险就是为了保障人们老年以后有一份稳定的养老金待遇直至去世，因此参加基本养老保险还是非常有必要的。