无犯罪记录是指哪些行为（怎么查自己政审是否合格）

北京刑事律师李扬博士：公安部新规出台，究竟什么才会影响到政审？

年前，公安部发布了《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》，于2021年12月31日正式施行。根据新规，只有人民法院的生效裁判文书确认有罪，才属于存在“犯罪记录”。其他情况，譬如案件尚在审理中、或者人民检察院作出不起诉决定、或者办案单位撤销案件、撤回起诉、终止调查的，都属于“无犯罪记录”。

此消息一出，网络上立马涌现了许多关于新规出台的解读。其中，新规出台对子女政审的影响更是其中的一大热点。今天，我们将结合新规及各部门招考条例，为大家详细解读影响政审的几大因素。

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法析1：犯罪记录新规出台，不用担心影响子女政审？

有不少法律从业者在得知新规出台后，大肆打出标题声称以后再也不用担心子女的政审问题，这对广大网友而言是极大的误导。

犯罪记录新规中仅仅规定了属于“无犯罪记录”的几种情况，如因酒驾、嫖娼等行为违法行为而导致的行政拘留将不再被认定为“犯罪记录”，也不再被认定为“案底”，而并非在新规出台后，各单位将彻底无法查询犯罪证明。换言之，只有被人民法院的判决明文认定为犯罪的，才会有所谓的“案底”记录。

与此同时，不同的工作岗位往往有不同的政审标准，父母无犯罪证明也并不等同于一定可以通过政审，父母有“案底”的也有可能通过政审。

法析2：究竟是什么导致政审无法通过？

根据工作性质的不同，我们简单将其分为以下几类，一是普通公务员岗位，即非公共安全类公务员，二是公共安全类公务员岗位，包括但不限于国安、公安等岗位，三是军队文职类。

针对普通公务员岗位，政审适用《公务员法》第二十六条规定，即下列人员不得录用为公务员：(一)因犯罪受过刑事处罚的；(二)被开除中国共产党党籍的；(三)被开除公职的；(四)被依法列为失信联合惩戒对象的；(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

不得录用成为普通公务员岗位的几种情况主要还是针对个人是否违法犯罪，受过处罚或者曾被开除公职。不涉及旁系亲属。也就是说，针对普通公务员岗位，依法规定仅需出示本人的无犯罪证明即可。

针对公共安全类公务员岗位，政审则比普通公务员岗位更为严格。以人民警察为例，政审适用《公安机关人民警察录用办法》第六条，即有下列情形之一的，不得报考人民警察：(一)受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；(二)有犯罪嫌疑尚未查清的；(三)曾被辞退或者开除公职的；(四)道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的；(五)直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的；(六)直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的。

在无法院判决的情况下，根据新规，公安部门依法可以对其有盗窃行为、劳动教养、少年管教的本人，颠覆政权活动的直系血亲或对本人有重大影响的旁系血亲开具无犯罪记录证明，但即使在有无犯罪证明的情况下其本人也无法通过政审。

针对军队文职类，这一类可以说是三类中最为严格的审核。《军队聘用文职人员政治考核工作规定》按照严于征兵政治条件的原则，重点从信仰信念、政治立场、主要经历、现实表现、社会关系等方面提出具体要求，细化明确了10种政治不合格情形，主要包括：编造或传播有政治性问题言论；参加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织和活动；与国（境）外政治背景复杂的组织或人员有联系，被有关部门记录在案；曾受到刑事处罚、行政拘留等；有涉及淫秽、色情、暴力和非法组织标志等文身；被开除公职、责令辞职、开除党籍、开除学籍、开除团籍或受到严重纪律处分；家庭成员、主要社会关系成员因危害国家安全受到刑事处罚或为非法组织成员，等等。

即使本人或本人家庭成员、主要社会关系成员均有无犯罪记录证明，也可能因为本人的被行政拘留、相关联系记录、文身等以及家属的非法组织成员记录而无法通过政审。

综合而言，普通公务员政审严格度＜公共安全类公务员政审严格度＜军队文职政审严格度，通过政审的难度层层递增。在本人或子女的报考中，一定要充分考虑到是否达到政审标准，避免浪费珍贵的报考机会。

法析3：如果父母有“案底”，孩子可以报考公务员吗？

综合分析之下，我们终于可以得出结论，如果父母曾有轻微的违法记录，如因酒驾、嫖娼等行为被行政拘留等，并不影响孩子的报考。而如果父母曾有过被人民法院判决认定的犯罪记录，也仍旧可以报考以下岗位：普通公务员岗位，部分公共安全类岗位（以人民警察为例，非死刑、非正在服刑就可报考），军队文职（非危害国家安全类犯罪就可报考）。

公务员招考，本就是千军万马过独木桥，报考之前应当更详细地了解清楚报考规范及相关情况，做好前期准备工作，才能成功上岸。新规出台的确体现了为民服务的导向，但并未如某些人所言为政审“大开大门”，具体实施也需要一定时间才能逐步覆盖。

无论如何，遵守法律、尊重法律、信仰法律才是唯一之道。